高质量发展看中国｜黑龙江六项工作落实自贸试验区提升战略

央广网哈尔滨12月20日消息（记者庞淼）“黑龙江自贸试验区作为我国最北和首批沿边自贸试验区，四年多来，发挥自贸试验区改革开放‘排头兵’‘风向标’作用，累计生成超300余项制度创新成果，发布七批158个省级创新实践案例，其中‘创新中俄跨境集群建设’案例入选全国最佳实践案例；总体方案89项改革试点任务全部实施；调整下放391项省级管理事权。” 黑龙江省商务厅党组书记刘海城在12月20日召开的“全面落实党的二十大精神 奋力开创黑龙江高质量发展可持续振兴新局面”系列主题新闻发布会上介绍，黑龙江自贸试验区建设以全省万分之三的面积，累计贡献了全省约1/5的实际使用外资和1/7的外贸进出口，改革开放综合试验平台作用更加显现。

刘海城介绍，下一步，将抢抓新时代推动东北全面振兴和深度融入共建“一带一路”的历史机遇，围绕产业转型升级和向北开放这两条主线，稳步推进制度型开放，拓展深化对俄罗斯及东北亚经贸合作，努力建设更高水平自贸试验区。在落实提升战略方面重点做好六方面工作：

一是持续深化改革创新。加快推进自贸试验区立法进程，出台黑龙江省“自贸试验区深化改革开放方案”，系统谋划未来三年具有前瞻性、探索性的改革试点任务，在制度集成创新、东北全面振兴、向北开放合作等领域作出更有竞争力的政策安排。

二是扩大对俄经贸合作。围绕“买全俄卖全国 买全国卖全俄”，加大在贸易通道等方面的系统集成创新力度，扩大对俄农产品等传统贸易。加强与俄远东超前发展区、自由贸易港对接，加快边境贸易创新发展。

三是加大制度集成创新。深入研究RCEP等国际先进经贸规则。加强首创性、集成化、差异化的改革创新，推出一批服务国家战略、带动龙江经济发展的创新成果。对标世行和国家营商环境指标体系，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

四是推动外贸高质量发展。落实好《自贸试验区重点工作清单（2023—2025年）》，加快构建跨境特色产业链，拓展“一带一路”市场。高水平建设哈尔滨、黑河、绥芬河3个跨境电商综试区，实施好国家市场采购贸易和进口贸易促进创新示范区试点。

五是建设现代化产业体系。推进建设“自贸试验区428重点产业平台”招商指引体系，做实做强做优新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、生物医药等先进制造业，加快发展跨境农产品、跨境能源资源等特色产业。

六是自贸联动创新发展。“带土移植”兄弟省市区自贸试验区的好政策、好机制。制定出台“加快推动协同先导区建设的指导意见”，着力打造“自贸片区+重点城市+沿边口岸”一体两翼的全域自贸新格局。