【热点新闻】热点锐评｜欧盟“碳关税”正式开征，浙江制造如何跨越“绿色天堑”

一、热点聚焦

 2026年1月1日零点，全球贸易体系迎来一场无声巨变。欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式结束了为期27个月的过渡期，进入实质性征税阶段。即日起，出口至欧盟的钢铁、铝、水泥、化肥、电力及氢六类高碳产品，若其碳排放超过欧盟标准，必须购买CBAM证书进行抵扣。

 为积极应对跨境贸易新规则，工信部在2024年底发布《重点工业产品碳足迹核算规则标准》，并于2025年下半年持续推进与欧盟碳足迹核算标准的互认工作，力争减少国内企业因标准差异被适用默认高碳值计税的风险；商务部同步启动“绿色护航行动”，为企业应对绿色贸易壁垒提供政策支持与服务保障。对于外贸依存度较高的浙江而言，这不再是文件上的“狼来了”，而是港口边真金白银的“过路费”。浙江省涉及紧固件、铝制汽配、光伏支架等产业的企业将直接受波及，面对这道刚性落下的“绿色铁幕”，浙江制造不仅要算好“经济账”，更要算好“生存账”。

 二、锐评睿见

 过去几年，浙江省已在全国率先建成“工业碳效码”与“产品碳足迹公共服务平台”，为企业低碳转型提供了基础支撑。然而，CBAM正式实施，不少企业仍面临“水土不服”，一是数据互认存障碍，国内绿电证书（GEC）与欧盟尚未完全互认，企业采购绿电难以直接抵扣碳成本；二是核算能力有短板，部分中小企业因缺乏全生命周期碳排放数据，被迫采用欧盟默认高碳值进行顶格申报，导致出口成本攀升。

站在2026年的新起点，单纯的“被动合规”已不足以支撑产业竞争力。浙江必须将应对CBAM从“防御战”转为“反击战”，建议重点抓好以下三项攻坚。

 第一，打通“数据关”，变“企业自证”为“平台背书”。单个中小企业独立向欧盟证明自身碳排放水平，成本高、信度低。依托浙江省工业碳平台，由国网浙江电力、经信厅、统计局牵头，联合国际权威认证机构，在2026年及时推出属于浙江省的“出口产品碳足迹护照”，实现与欧盟CBAM申报系统的数据直连和数据认可。政府牵头集中采购国际通用碳排放因子数据库，并向企业开放使用，确保企业核算的碳数据可直接被欧盟海关采信，实现“一键申报、秒级响应”。

 第二，攻克“能源关”，推广“隔墙售电”与“虚拟电厂”。支持宁波前湾新区、台州温岭等出口型产业集聚区，加快推动“零碳工厂”建设，鼓励企业通过厂区光伏全覆盖、直接采购绿电、实施节能改造与碳抵消机制等方式，实现生产环节的深度降碳。同时，支持建设“虚拟电厂”，利用储能技术与数字化调度系统，整合分布式光伏、储能设施及可调节负荷，提升园区整体绿电消纳与能源协同效率，为企业提供可验证的低碳用能凭证，从源头上降低CBAM税负。

 第三，重塑“供应链”，完善绿色供应商准入机制。碳足迹贯穿产品全生命周期，供应链上游的碳排放同样影响终端产品的CBAM成本。支持吉利、正泰、华友钴业等产业链主导企业，建立绿色供应链管理体系，将产品碳足迹纳入供应商准入与评价标准，建立供应链“碳不仅是成本，更是门槛”的竞争意识。同时设立专项技改资金，对通过ISO 14067等碳足迹认证的一、二级供应商给予补助，推动全产业链协同降碳，避免因局部环节高碳而影响整体出口竞争力。