改革开放，打造世界格局中的无锡

广厦林林，锡水泯泯，坐落于长三角中心腹地的无锡，十年来脚踏实地抓改革，一心一意谋创新，在世界格局中烙下“太湖印记”。这颗太湖上的明珠，正以它的灼灼光华映照着当地奋进之路，也点亮了向外发展之途。

全市外贸进出口迈上千亿美元新台阶，108家世界500强跨国公司在锡投资设立218家企业；十年间共接待外宾约1600批15200人次，全市共缔结国际友城50对；入选全国财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市……一系列数据成果，直观铺陈无锡近十年在经济体制改革和城市开放发展等领域的非凡作为。

燃起改革“火炬”

激活高质量发展新动能

敢破善立，将改革“星火”燎原至四面八方。

党的十八大以来的十年，是无锡经济体制改革不断深化的十年。

十年来，无锡依托改革夯实经济发展内生动力。深化供给侧结构性改革、推进行政管理和财税金融投融资体制改革、持续优化营商环境、开展要素市场化配置改革，为经济高质量发展提供坚实的体制机制保障。

十年来，为培育发展新动能，无锡一方面紧扣供给侧结构性改革目标，积极完善现代产业体系，新旧动能接续转换，科技创新体系不断完善；另一方面按照“权利平等、机会平等、规则平等”要求，积极减少对微观经济的干预，国有企业改革成效显著，民营经济发展环境更为宽松。

国企承载重任，改革成绩斐然。截至2021年末，无锡市属企业资产总额7030.10亿元，2021年实现营业收入1718.27亿元，利润总额96.09亿元，上缴税费58.65亿元，较2012年分别增长约1.54倍、4倍、1.1倍和1.42倍，各项经济指标均位于全省前列。

十年来，无锡着力推动国有资本投资向重要行业关键领域集聚，资产总额占比达95%，先后出资引领华虹无锡基地、海辰半导体、中环领先、AESC动力锂电池等一批重大产业项目落地；同时深入实施国企改革三年行动，102项改革任务超时序进度全部完成。入选国务院国资委“全国国有企业公司治理示范企业”的无锡一棉，经长期智能化改造，车间智能化率达75%，生产效率提升逾20%、运行成本降低超20%、产品研发周期缩短41%。

紧扣社会民生，工作更显担当。无锡设立规模300亿元的首只市级城市更新基金，承建大批基础设施和民生工程；有序开展地铁4号线二期、锡澄S1线各项目建设，同步推进地铁5号线、锡宜S2线落地前各项手续；连续三年对符合条件的中小微企业租户累计减免租金2.45亿元；国有物业公司累计接管老旧小区面积近850万平方米；组建农贸发展集团和市场公司，推进农贸市场规范化、标准化统一运营……

为保障企业健康有序发展，在优化财税体制的基础上强化平台赋能，2021年无锡综合金融服务平台撮合融资374.6亿元，累计授信突破1000亿元，先后推出惠企20条、锡政50条、补充12条、稳增长10条等助企纾困政策；为优化营商环境，无锡不断出新招出实招，推动“拿地即开工”项目5个工作日内限时办结、在全国率先推出“亮证办电”服务、设立“太湖湾科创带跨区域通办专窗”……

拓宽开放渠道

收获贸易投资双重硕果

多业并举，百卉千葩，以开放的胸怀拥抱世界。

无锡深入践行新发展理念，坚持扩大对外开放，各项工作取得良好成效，开放型经济发展规模和质量不断攀升。全市现有7200家外资企业，进出口总额占比近60%，上缴税收约占30%；外贸进出口实绩的企业数已达11329家，贸易伙伴遍及全球220多个国家和地区……

2021年无锡外贸进出口首次迈上千亿美元新台阶，规模达到1057亿美元，为2012年的1.5倍；十年累计实际使用外资355.3亿美元，引进总投资超亿美元项目达240个，经省级认定的跨国公司地区总部和功能性机构达45家；累计对外投资项目1157个，中方协议投资额139.3亿美元。

成功获批国家跨境电商综合试验区；成为全国首批、全省首个国家文化出口基地；成功获评自由贸易试验区联动创新区；无锡高新区综合保税区、江阴综保区被赋予增值税一般纳税人资格试点；11家开发区入选省级特色创新（产业）示范园区、7家开发区获评省智慧园区，数量全省第一；92家外贸企业入选江苏省重点培育和发展的国际知名品牌，数量位居全省第一……一次次“全国试点”的探索，一项项“全省第一”的获取，让无锡交出了一份开放型经济发展的耀眼成绩单。

与此同时，无锡开放平台载体功能正不断完善。全市现有省级以上开发区15个，其中国家级开发区7个。2021年，开发区以占全市不到1/5的面积，贡献了全市4/5的进出口总额、9/10的实际使用外资和重大项目、2/3的规模以上工业总产值、1/2 的一般公共预算收入。

作为对外开放的前沿阵地，多年来，无锡高新区把开放平台提标建设作为发力点之一。新吴区拥有集成电路国家外贸转型升级基地、生物医药国家外贸转型升级基地、国家电子商务示范基地等国家级开放平台以及中国（江苏）自贸试验区联动创新发展区等一批国家级、省级牌子；综保区整体实力位居全省第二、全国第五。同时，紧扣“6+2+X”现代产业集群，高新区奋力推进“双招双引”，卡特彼勒、普利司通、柯尼卡美能达等一批龙头企业延伸设立研发、销售总部，强化战略合作；推动SK海力士、绿点、阿斯利康等企业围绕集成电路、生物医药等战略性新兴产业加快集聚发展，价值链条由“微笑中端”向“微笑两端”延伸。

对标国际“舞台”

打造世界格局中的无锡

奋楫扬帆，长风破浪，面向国际书写璀璨新篇。

在改革开放的澎湃浪潮中，无锡全面拓展开放广度和深度，统筹推进各领域对外交流合作，不断增创国际新优势、扩大国际市场，加快打造世界格局中的无锡。目前，无锡共缔结国际友城50对，遍布五大洲28个国家，“朋友圈”不断壮大，位居全国地级市前列，最新一届友城大会举办情况以英、德、法、日、韩五种语言在逾20个国家传播，点击量突破40万次；通过完善无锡国际月、国际友城交流会等品牌国际活动的形式和内容，更好地发挥国际交流合作平台作用，力争在汇聚国际高层人士、高端人才、促成高新科技、经贸项目合作上出成效；持续加强国际传播能力建设，积极争取举办常年定期、积累生根、双边匹配的高层次机制性重要国际会议，借以充分推介并展示无锡发展新形象；与沿线16国、18个知名度较高、经济实力较强的区域中心城市结好，为本市企业赴外投资发展注入强劲动力、开扩崭新渠道。

无锡市锡山区全力抢抓“一带一路”和RCEP的机遇，在推动外商投资、深化对外开放、优化海外布局等领域实现新突破，鼓励优质企业更大步伐“走出去”，更高质量“引进来”。加快推进由红豆集团主导的西港经特2.0升级版建设，支持西港特区在本土上市，推动西港特区打造中柬友谊城和“一带一路”上的重点样板园区。目前，柬埔寨西港特区已入驻中外企业（机构）170家，创造就业岗位近3万个，成为省内在海外规模最大、企业最多、效益最好的境外园区。2022年1—7月，西港特区全区企业累计实现进出口总额15.71亿美元，同比增长32.57%；红豆集团子公司江苏通用科技股份有限公司柬埔寨生产基地全面启动，是江苏省2022年首个在RCEP成员国投资的超亿美元项目。

为提升服务水平，无锡力图巨细无遗，对标国际开展城市建设。在各类重要公共场所及公共服务机构（设施）增设多语种图文标识及语音服务系统；办好国际学校，引进国外优秀医疗机构落户；支持国际化社区建设，促进建立与国际接轨的管理模式、服务体系；积极推动参与绿色可持续发展与国际合作项目，打造宜居优美的生态环境。

十年拼搏闯新路，踔厉奋发续华章。立足新起点，迈步新征程，无锡将继续深化改革层次，提高开放水平，努力为经济高质量发展提供坚强体制机制保障，积极打造现代化国际都市的标杆典范、长三角世界级城市群的形象窗口。