海关推进企业集团加工贸易监管改革 助力产业链供应链循环畅通

11月22日，昆山海关监管下，2008万个品名为“集成电路”的保税料件通过企业集团加工贸易方式，从立臻精密智造（昆山）有限公司结转至立臻科技（昆山）有限公司进行加工生产，这两家公司同属立讯精密集团。

“自从开展集团保税业务以后，保税料件可以在集团内各公司间自由流通，且无需缴纳税金，解决了公司紧急缺件的大问题。我们集团目前有14家成员企业，1-10月份开展了74票集团保税料件流转业务，不仅保证了生产进度，还节约物流报关等费用1321万元，满足了集团内资源调配最大化的需要。”立讯精密集团中央关务总监莫荣英介绍。

图为：昆山海关关员到企业进行“一对一”辅导。赵俊凌/摄

立讯精密集团主要从事手机及数字音频编码设备等电子信息产品的制造及维修业务。为了使企业最大化实现集团内料件统筹使用，有效解决料件供应紧张难题，昆山海关及时了解企业诉求，进行“一对一”辅导，成功帮助立讯精密集团三次新增成员企业，覆盖集团华东地区四分之三的业务，量身制定企业集团加工贸易监管模式下区内外联动实施细则，实现综保区内外的集团企业无感互通。目前，该集团可以充分利用综保区保税研发、保税维修等政策优势，更好融入国内大循环，研产销服一体化将更加顺畅。

“企业集团加工贸易监管模式”是指海关以“企业集团”为单元，以信息化系统为载体，以集团的实际经营需求为导向，对集团所属企业实施整体监管的加工贸易监管模式。“该模式下成员企业保税料件、设备、产品能够自由流转、自主存放，这就使得集团企业间的仓储物流更加高效，各种资源要素能够迅速流向需求最迫切的生产环节。”南京海关自贸区和特殊区域发展处处长胡文杰介绍。

图为：苏州工业园区海关关员在友达光电（苏州）有限公司进行监管作业。朱丰/摄

11月12日，在苏州工业园区海关的监管下，友达光电（苏州）有限公司通过企业集团加工贸易方式，顺利将一票货值600万元的液晶面板原材料玻璃盖板存放在该集团位于昆山的另一家子公司自有仓库中。“我们集团子公司分布在苏州工业园区和昆山两地，因生产所用材料及制成品类似，故仓库的储存条件基本一致。”友达光电（苏州）有限公司运务部经理殷明君介绍，该公司加大紧缺材料的库存储备量导致现有仓储空间不足，在苏州工业园区海关的帮助下，该公司今年初成为企业集团加工贸易监管模式的试点企业，保税料件可以在集团内公司自由存储，既最大化利用了集团的仓储空间，又降低了原材料的储存成本。“得益于海关企业集团加工贸易监管改革的好政策，今年前10个月，我们已累计节省仓储费用25万元。”殷明君介绍，企业还可以享受外发加工无需向海关备案、全工序外发无需向海关提供担保、保税担保模式更加多元等便利，使得整个集团的产能配置更加合理、高效，也可以大幅降低集团企业的整体融资成本。

为了帮助更多有需要的企业享受政策优惠，南京海关积极开展政策宣讲活动，多平台推送政策解读和案例推介，调研掌握企业新情况、产业发展新动态，扩大改革覆盖面，越来越多的企业集团选择这一种模式开展加工贸易。截至目前，南京关区已有20个集团78家企业参加改革试点，1-10月省内企业集团累计开展加工贸易进出口值2577.49亿元，减免保证金（保函）约1.85亿元，节省企业物流、报关等费用4000.91万元，为江苏省加工贸易企业在生产管理、物流优化、仓储调配、成本控制等方面提供有力支持。