内外联动 释放“双循环”发展新活力

近年来，江苏融入国际大市场优势突出，服务国内大市场潜力巨大，推动双循环相互促进基础坚实、同时需求迫切。南京海关坚持推进高水平对外开放，以更简程序、更多实惠、更快方式推动加工贸易货物内销，帮助加工贸易企业稳住外需的同时，深挖国内市场需求潜力，增强江苏经济高质量发展持续拉动力。

2022年12月26日，康美包（苏州）有限公司赶在年底前，顺利完成最后一批价值1888万元的货物集中内销申报手续。

图为：苏州工业园区海关关员在辖区加工贸易企业进行监管作业。王娇龙/摄

加工贸易集中内销征税，是指符合条件的加工贸易企业先行内销加工贸易保税货物，再集中向海关办理内销纳税手续，是海关深入推进“放管服”改革，促进内销便利化的一项重要内容，能大幅降低报关频次，简化内销程序，解决企业内销货物的积压问题，降低交易性成本。

“在苏州工业园区海关的帮助下，我们申请了集中内销资质，可以按季度汇总申报，而且集中内销的担保政策也在优化。虽然公司平均每月内销货物超过2000万元，但只要在年度内次季度首月15日前完成纳税申报即可，申报时间非常宽裕，也不用缴纳保证金了，真的是省时又省钱。”康美包（苏州）有限公司物流经理卢洁表示，2022年以来，该公司累计集中内销货物2.63亿元，免于占用担保资金3000万元，有效扩充产能，增强了市场竞争力。

在江苏江阴，江苏川电钢板加工有限公司也是集中内销征税政策的受益者。“2022年以来，受疫情及企业自身生产规模成长等因素影响，我们内销需求明显增多。”江苏川电钢板加工有限公司关务经理胡晓枫介绍，江阴海关了解情况后，第一时间为企业推送了免担保集中内销征税政策，通过先销后税、按季申报，公司部分外销受阻的订单能灵活转向、迅速内销，抢占国内市场。此外，产生的边角料每天都能及时销售处理，迅速回笼资金，节省了人力和仓储成本。

图为：江阴海关关员在加工贸易企业宣贯集中内销政策。黄鹏/摄

在大力推广加工贸易集中内销征税，为企业带来便捷办理体验的同时，南京海关还积极引导企业适用“暂免征收内销缓税利息”“企业集团加工贸易监管模式”等政策，助企尽享政策红利。下一步，南京海关将在引导加工贸易企业适用现行内销便利化措施的基础上，继续优化调整服务举措和路径，叠加适用AEO认证、RCEP协定、原产地签证等政策红利，推动加工贸易由“两头在外”向“两种资源、两个市场”转变，给加贸企业营造良好的“出口转内销”环境，助推江苏制造内外兼修高质量发展。