《国际商报》刊发省商务厅党组书记、厅长陈涛署名文章：促流通扩消费 推进高水平对外开放 以实干实效推动江苏商务高质量发展走在前

促流通扩消费 推进高水平对外开放

2022年，在党中央、国务院的坚强有力领导下，在商务部的关心指导下，江苏商务系统全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚决扛起“勇挑大梁”政治责任，狠抓各项重点任务推进落实，全年实际使用外资规模继续保持全国前列，外贸进出口创历史最好水平，社零总额实现难能可贵的正增长，居全国第二位，承接国家重大改革试点实现新突破，商务发展质量稳步提升、新动能加快积蓄，为做好2023年商务工作奠定了坚实基础。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。开局关乎全局，起步决定全程。我们将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记习近平总书记关于江苏“在高质量发展上继续走在前列”的殷殷嘱托，立足商务工作“三个重要”定位，聚焦“增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平”两大目标以及“促流通扩消费、推进高水平对外开放”两大核心任务，真抓实干、奋发进取，推动商务高质量发展继续走在前列，在全面推进中国式现代化江苏新实践、落实“走在前、挑大梁、多作贡献”重大要求中展现商务部门责任担当。具体而言，江苏商务系统将重点从五个方面发力：一是把恢复和扩大消费摆在优先位置。坚持从供需两端发力，落实商务部关于开展“消费提振年”系列活动的部署，抓好促流通扩消费工作。在供给端着力建设现代商贸流通体系，开展国际消费中心城市以创促建，深化一刻钟便民生活圈试点，推动步行街高质量发展，创新城市消费场景，丰富多层次商业业态。实施县域商业建设行动，加快乡镇商贸中心、网点等改造升级，健全县乡村三级物流配送体系，提升农村消费品质。开展老字号“五新行动”，推进内外贸一体化试点。在需求端着力提升消费促进活动带动效应，办好“苏新消费”四季主题购物节、2023江苏电商直播节等活动，激发居民消费意愿，促进直播电商等新业态新模式应用推广。提振家电家居消费，促进新能源汽车等更新消费。持续优化消费环境。二是更大力度吸引和利用外资。开展“走进跨国公司总部”行动、外资补链延链强链行动和鼓励外资企业利润再投资三年行动，巩固制造业利用外资优势，实施好南京服务业扩大开放综合试点。发挥协调机制和工作专班作用，完善要素保障和精准服务，推动外资标志性项目落地建设。制定外资研发中心鼓励政策，修订外资总部政策，大力发展外资总部和功能性机构。筹备办好“投资中国年”系列活动江苏专场暨企业家太湖论坛等活动，为外资企业投资江苏、深耕江苏搭建平台桥梁。出台《江苏省外商投资条例》，落实准入后国民待遇，继续举办政企沟通圆桌会议和“外企与部门面对面”系列活动，打造市场化法治化国际化一流营商环境。三是全力推动外贸稳规模优结构。开展“百展万企拓市场”行动，重点支持企业参加115个境外展会，对展位费给予最高80%的补助，搭建“江苏优品”线上专区，帮助企业抢订单拓市场。深化13个国家级跨境电商综试区建设，加快培育跨境电商产业园、公共海外仓等载体平台，扩大“市采通”出口，提升市场采购贸易“江苏模式”影响力。抓好81个外贸转型升级基地和新一批出口品牌建设，大力拓展进口，提升对产业和消费升级的支撑作用。实施创新服务贸易发展机制专项行动，培育一批省级数字贸易基地和公共服务平台，加快以数字贸易为重点的服务贸易创新发展。继续发挥好小微外贸企业统保平台和苏贸贷等作用，帮助企业稳定经营、减轻负担。  四是推进高水平开放平台载体建设。出台江苏自贸试验区实施提升战略三年行动计划、营商环境系统集成创新实施意见，对标国际经贸规则，在跨境贸易投资、高端要素集聚、数据跨境安全有序流动等领域开展压力测试，力争率先突破，释放改革创新红利。持续推动生物医药全产业链开放创新发展，加强重大平台的联动改革、联动开放、联动创新，积极争取保税维修等发展政策。深化开发区创新发展，推进特色创新园区、国际合作园区、智慧园区建设，鼓励开展体制机制创新，巩固开发区主阵地作用，提升特色化、智能化、国际化水平。深入实施口岸建设提升行动，提升口岸开放水平。继续办好江苏开放创新发展国际咨询会议、新苏合作理事会、苏港合作联席会议等机制性活动。

五是深化“一带一路”经贸合作。扎实推进丝路贸易促进、重点合作园区提升两大计划，今年将组织企业参加20场以上沿线市场重点展会，继续布局认定一批公共海外仓；支持柬埔寨西港特区、中阿（联酋）产能合作示范园等境外园区高质量发展，打造服务构建新发展格局的海外重要支点，运行好“全程相伴”走出去综合服务平台，完善走出去政策咨询和服务保障。拓展RCEP区域合作，加大RCEP宣传培训力度，开展“RCEP规则深化利用”主题“3+X”场专题培训，帮助企业提升规则应用能力，支持企业设立RCEP进口商品直销中心和直销平台，拓展与成员国在金融、法律、知识产权、医疗等特色领域合作。