海关推动“水运江苏”口岸开放发展

作为同时拥有大江、大河、大湖、大海的省份，江苏正在打造更具特色的名片——“水运江苏”。南京关区共有水运口岸17个，数量居全国各直属海关首位。据南京海关统计，今年一季度，江苏完成港口外贸吞吐量1.5亿吨，同比增长15.3%。外贸大省叠加“水运江苏”有何化学反应？

沿着江河湖海，一批批“江苏制造”乘风破浪、奔赴远方。5月8日，6台柴油发电机组前期在镇江海关办结通关手续后，通过海轮顺利运抵非洲刚果民主共和国，该批设备共计重224.37吨，抵达目的地后将立即用于中国有色矿业有限公司与刚果（金）国家矿业公司合作开发的坎博夫矿区铜钴资源项目。这一项目预计建成投产后，将创造1000个左右就业岗位，为当地民众提供就业机会，同时增加当地财政税收，带动坎博夫及周边地区的经济发展。

图为：镇江海关关员监管出口柴油发电机组。贡炳军/摄

“该批设备体积大、重量重、船期紧，装卸过程中还要保障设备安全，我们主动对接码头、代理及运输企业等，积极协调开辟‘绿色通道’，现场办理验放手续，充分应用‘提前申报’‘抵港直装’等便利举措，确保货物顺利通关。”镇江海关物流管理科副科长常武刚说。

今年1-4月，南通海关保障进出境（港）船舶839艘次，同比增长11.42%。近日，在南通海关监管下，招商局重工（江苏）有限公司承建的自主建造极地探险邮轮“海洋信天翁”轮顺利完成海关备案和相关证书办理，从海门招商重工码头顺利开航。该船是招商重工极地探险邮轮项目的第6艘，设计总长104.4米，型宽18.4米，设计航速不小于15.5节，先进性和独特性均在全球范围内领先。

图为：南通海关关员登上极地探险邮轮开展监管作业。杨阳/摄

南通中外运船务代理有限公司外勤主管高锟说，“在海关的支持下，我们企业享受到了实实在在的通关便利，海关在船舶建造出口过程中全程高效监管服务，为节约运营成本、确保顺利交付提供了充分的保障。”

为持续提升港口通航和周转能力，南京海关全面扩大口岸“船边直提”“抵港直装”等便利措施应用范围，优化水运口岸营商环境，提升进出口企业获得感。同时，为保障邮轮顺利开航，建立新造船出口绿色通道，优先开展船舶备案、第一时间实施现场监管和证书办理，确保船舶顺利出口。

近日，满载6.5万吨巴西大豆的“阿克拉”轮缓缓靠泊盐城港大丰港区粮食码头，早已等候在一旁的盐城海关关员立即实施船边检疫，查验无异常后，该船货物即通过海河联运直达企业粮食码头，待海关签发证书即可第一时间投入加工使用。这是今年盐城辖区首次实施进口粮食“附条件提离”便利措施，在风险可控的条件下极大提高企业通关速度。

图为：盐城海关关员对进境粮食实施船边检疫。华从伶/摄

“附条件提离”，是指根据“两段准入”监管要求，对口岸检查结果正常，已取样送检且符合条件的货物准予自口岸监管区域提离。据悉，盐城市已形成大豆加工集聚区，进口大豆的通关速度是企业尤其关心的问题。“海关关员提前对我们进行‘附条件提离’便利措施的宣传培训，报关时指导我们在系统中进行申请。口岸检查正常并取样后，即实施‘附条件提离’，无需卸入港口筒仓储存，大豆至少可以提前一周运到公司，大幅减少了通关时间，为我们及时供货提供了有力保障，还为我们节约十多万元的港口仓储成本！”江苏喜登门有限公司负责人钱傅说。

“接下来马上进入大豆、玉米等产品进口的高峰期，预计通过‘附条件提离’措施的持续实施，将极大缓解口岸码头泊位紧张、仓容不足的问题，减少倒仓中转环节，持续优化口岸营商环境，有效助力‘水运江苏’建设。”盐城海关驻大丰港办事处主任崔克劲介绍。

南京海关聚焦江苏省沿海地区扩大开放规划，组织专家团队全程跟进做好建设指导和开放后验收，新增外贸泊位13个；深化长江经济带“水水联运”协作，结对90个水运业务现场开展“离港确认”业务，引导企业用好内河水网优势开展转关1.5万票；以监管模式改革释放港口运力，将直装直提试点推广至17个水运口岸，“先放后检”“依申请检验”享惠商品均超5000万吨，大幅提升堆场泊位周转能力。