企业集团加工贸易监管模式释活力

　2023年是南京海关全面推广企业集团加工贸易监管模式的第三年。连日来，走进一线，听听企业的感受——

“环节少了，事更顺了！”

“我们最大的感受是‘省’——省钱省力省物。”

“保障原材料供应链安全稳定。”

“快”“省”“稳”，这份简单直观的感受背后是三年来一项项优惠举措逐步落地，一次次发展效能逐步释放。

据南京海关统计，截至目前，南京关区已有23个集团90家企业参加企业集团加工贸易监管改革。今年上半年，江苏省内企业集团累计开展保税料件及不作价设备结转、外发加工、料件串换、货物自主存放等业务2444票，加工贸易进出口值1961.08亿元，同比增长13.76%，减免担保超3000万元，节省企业物流、报关等费用958.74万元。

快：免备案免担保 业务办理更高效

7月12日，江苏长电科技股份有限公司仓库内，货运工人正忙着将一批货值约1100万元的集成电路芯片搬运到厢式货车中，一旁的仓管人员熟练的做着发货登记。装运完成后，这些芯片将随着每天的物流班车发往下属的宿迁、滁州子公司进行封装。

图为：江阴海关关员在企业验核企业集团保税料件情况。黄鹏/摄

江苏长电科技股份有限公司是国内集成电路封装测试龙头企业，旗下有4家子公司，分别位于江苏、安徽等地。近年来，随着企业经营规模扩大，集团化运作进一步深入，成员企业之间的外发加工业务愈发频繁。

“按照以往的模式，每票外发业务都需要办理备案手续，若是全工序外发，还需缴纳保证金，一套流程下来，最快也要2天办结，经常会出现保税料件流转跟不上生产节奏的情况，直接影响产品交货期。”企业进出口总监张建表示。

在南京海关所属江阴海关的指导下，该集团申请适用企业集团加工贸易监管模式。企业集团加工贸监管模式是指海关以企业集团为单元，以信息化系统为载体，以集团的实际经营需求为导向，对集团所属企业实施整体监管的加工贸易监管模式。

“加入后，集团内的外发加工业务不再需要办理备案手续，即便是全工序外发，也不需要向海关提供担保了，环节少了，事更顺了！今年上半年，共办理了387票集团内外发加工业务，集团加工贸易进出口总值达263.41亿元，同比增长约15%。”张建开心地说道。

省：降成本降费用 资金分配更灵活

“改革落地后，我们最大的感受是‘省’——省钱省力省物。”通富微电子股份有限公司报关部部长梁磊感慨道，“今年，集团间保税物料流转次数明显增多，除了节省物料流转时间，最重要的是节省了物流、报关等费用，上半年我们公司累计节省相关运营成本14.1万元。”

图为：苏州工业园区海关关员现场查看企业自主存放保税货物情况。朱丰/摄

据南京海关所属南通海关保税监管科科长袁斐介绍，目前共有4家企业集团的8家企业适用企业集团加工贸易监管模式，今年上半年加工贸易额近3.4亿美元，减免外发加工保证金超2500万元。

各项制度的“松绑”，直接为企业“减负”。位于苏州的日月新半导体（苏州）有限公司也深有感触。“在苏州工业园区海关的指导下，我们成功纳入了企业集团加工贸易监管模式，平均每年可节约仓储及报关成本约30万元人民币。”该公司物流处处长孙汉宇说，“资金就是企业的血液，省下来的资金，我们已经投入到技术研发和生产中，旺盛的血液流动让我们对企业的发展充满信心。”

稳：可调配可共享 发展活力更充沛

炎炎夏日，在英飞凌科技（无锡）有限公司厂区露天空地上，摆放着数个插着电源的冷藏箱和冷冻箱。这是南京海关所属无锡海关在调研该企业过程中看到的场景，接触到箱体表面时，一阵“滚烫感”让人忍不住缩回手。

图为：无锡海关关员赴企业调研加工贸易业务需求。张妤婉/摄

经了解，该公司原有仓库已无法满足需要，为了保证材料品质，公司只得临时租用数个冷藏箱和冷冻箱勉强应对料件存储，而所属同一集团下兄弟公司具备良好的存储条件和闲置仓储空间。了解到企业困境后，无锡海关立即召集业务专家开展需求调研、政策宣贯等活动，最终辅导企业适用企业集团加工贸易监管模式，助其实现集团内成员企业间料件流转使用、保税货物场所备案后自主存放，降低制度性交易成本的同时为企业发展注入政策活力。据统计，今年1—6月，该企业集团共办理自主存放、外发加工等业务303票，货值3869万元，减免保证金503万元。

除了电子信息产业，化工新材料企业也同样受惠。今年以来，随着业务量的稳步提高，位于江苏昆山的江苏金发科技新材料有限公司对保税料件调拨的需求加快回升。公司总经理陈年德表示，“企业集团带来的好处，不仅体现在节省费用上，还体现在保障原材料供应链安全稳定，可根据客户需求快速调取集团内资源完成批量生产，这对维持公司订单十分重要。”据悉，今年上半年，该公司保税料件流转累计36.7吨、货值115.9万元。

供稿/ 苏州工业园区海关  无锡海关 江阴海关 南通海关 昆山海关 

文/ 戴蓉蓉 黄鹏 吴心怡 张永华 树寿飞 尹珊