墙外开花墙内香——海关出境加工助企海内外发展“两手抓”

1月16日，江苏东渡纺织集团有限公司生产车间内，工人们正操作自动化机器将一件件裁剪后的衣片缝制成柔软的儿童拉链衫。而在两千多公里外的公司越南工厂，一批由国内研发生产的材质相同、货值约3.3万美元的针织染色布等服装料件也被投入生产同一款产品，成品将于春节前在南京海关所属金港海关的监管下通过出境加工的方式复运进口，供应国内某电商平台春装的销售。

图为：金港海关关员对加工贸易产品实施现场监管。任广真/摄

江苏东渡纺织集团有限公司是一家专门从事服装生产的民营企业，生产加工的婴幼儿童装等产品出口至北美洲、大洋洲等市场，年出口额近6亿元。“近年来为实现产能扩大、效益提升，我司陆续在东南亚投资兴建服装生产基地，将面料半成品加工生产成服装后直接出口给国外客户，由于客观原因新工厂在运营初期还是会存在订单少、产能不饱和的情况。”公司物流部经理殷建敏介绍道，“与此同时，去年我们合作的电商平台内销订单销量火爆，面对大量电商订单，国内工厂需要快速反应，产能反而有点跟不上，所以我们向海关咨询了出境加工业务，在确认可行性后海关只用了一个工作日就指导我们完成了首本出境加工手册的办理，手册项下首批出口料件已经顺利在越南清关并进行生产。出境加工不仅解决了集团国内外工厂生产能力不平衡的矛盾，而且只对增值部分征税的利好也让我们节省了1.6万元费用。”

图为：金港海关关员在企业了解出口童装情况。任广真/摄

为了让更多企业了解出境加工监管模式，享受政策红利，更好地统筹国内外生产能力安排订单，金港海关成立加工贸易专家小组，为企业提供政策咨询、手册设立核销辅导等服务；指导企业规范管理，在料件出口以后，提醒企业在手册有效期内及时复进口并按照海关相关规定申报进口成品，确保各项生产经营活动符合加工贸易监管要求。

截至目前，金港海关已为辖区内5家企业开展出境加工业务，涉及相关产品货值约150万美元。“出境加工‘两头在内，中间在外’的特点既确保了产业链关键环节留在国内优化产业生态，也有利于形成以我国为核心的生产加工制造区域性布局，下一步我们将继续加强政策宣传，支持引导更多的企业开展出境加工业务，通过广泛参与国际技术合作提升企业在区域经济中的影响力及其产品竞争力，助推加工贸易高质量发展。”金港海关副关长陆晓飞说。