瞄准高质量 培塑新质效—江苏外贸向“新”发力

江苏外贸加速向“新”而行。一季度，江苏省进出口总值1.3万亿元，规模创同期历史新高，同比增长9.1%。同时，呈现出民营企业成为外贸增长主力、对共建“一带一路”国家表现亮眼、机电产品等主力品种出口稳中有升等特点。

以“新”提质，南京海关充分发挥“海关处在国内国际双循环的交汇枢纽”职能作用，多举措助力江苏外贸质升量稳发展，积极培育开放领域新质生产力，助力江苏建设具有世界聚合力的双向开放枢纽。

助跑新赛道

加速发展新质生产力

作为塑造新质生产力的重点领域之一，生物医药产业已成为新一轮科技革命和竞争的焦点赛道。2024年1月，南京海关协同江苏省药品监督管理局等部门联合印发《无锡市生物医药研发用物品进口“白名单”制度试点方案》，覆盖地级市层面的生物医药研发用物品白名单制度就此落地。

近日，无锡药明合联生物技术有限公司从美国进口的一批研发用葡萄糖和氯化钠注射液通过“芝加哥—上海—无锡”空运卡车联程的方式抵达无锡机场货站并顺利通关，无锡药明合联生物技术有限公司也成为了江苏省自贸区外首家享受“白名单”政策红利的企业。“‘白名单’制度解决了企业研发用物料无法办理进口药品通关单的难题，配合本地机场进口快速通道的打通，将彻底突破研发用物料进口的瓶颈，保障企业既有研发项目加速推进，也为企业下一步拓展业务门类，争取更多项目落地无锡打开了空间。”无锡药明合联生物技术有限公司偶联制剂开发和生产业务部无锡新区基地副总裁罗建军表示。

不仅是生物医药领域，南京海关聚焦产业发展“新赛道”，深入开展集成电路、新能源、生物医药等重点产业链集中调研，综合运用优化通关流程、开展税政调研、优化链上企业检查率等举措，加大“碳关税”等技贸措施应对研究力度，从一企一策到一链一策实施“菜单式”监管服务，大力助推新质生产力发展。

织密新通道

推动产品快进快出

出海通道越织越密，“江苏制造”通达全球。4月10日，在南京海关所属无锡海关的现场监管下，一批“无锡造”251台“小天鹅”洗衣机首次采用“出口直装”模式，从企业仓库运抵无锡铁路西站海关监管作业场所，完成通关手续后搭乘中欧接续班列，自太湖之滨无锡鸣笛出发，将在徐州进行接续编组后驶向海外。这标志着无锡地区补齐铁路国际物流短板，正式形成“水路空铁”立体化国际物流网络，将有效提升整个地区通关效率，进一步确保无锡及周边地区外贸物流链供应链畅通稳定。

相比于传统通关模式，运用铁路“出口直装”的货物，可实现“从工厂直达铁路车站”。工厂准备出口时，可向海关提前申报，货物运输至铁路车站监管放行后直接开展装车，免去“一卸一装一倒运”环节，可节省一半以上时间。

截至目前，南京海关已在关区全部17个水运口岸全面推广进口“船边直提”和出口“抵港直装”，有效扩大应用范围和成效，优化推广“铁快通”“联动接卸”“离港确认”等监管模式，保障进出口企业产业链供应链稳定。支持铁海联运、内支线河海联运、内外贸集装箱同船运输等物流模式，助力中欧班列、多式联运等高质量发展。

助力企业“出海”更快的同时，服务企业进一步降成本。今年是RCEP正式生效实施的第三年，为帮助企业用好RCEP政策红利，南京海关靠前政策辅导，为辖区的特色企业和重点企业深入解读原产地基础知识、RCEP关税减让和原产地累积规则等，提前向企业介绍税款减让操作事宜，密切跟进实施成效。今年一季度南京海关RCEP签证出口货值79.25亿元，居全国首位。预计可享受关税优惠1.19亿元，享惠出口货物主要包括服装、化学品、塑料及其制品等。

拓展新业态

激发外贸增长活力

南京海关积极探索“智慧跨境电商”监管创新，进一步降低跨境电商发展的制度性成本。推动跨境电商与市场采购等其他业态联动互促、融合发展，支持内贸企业通过跨境电商拓宽对外贸易渠道。

在南京禄口机场国际货运中心出口货物装卸区，一批批来自各大头部电商平台的货物在南京禄口机场海关的监管下通关。“与去年一季度相比，纽约、达卡直飞航线的开通使得跨境电商的平台和种类更加丰富，海关便捷的通关保障也有效地帮助我们控制了成本，期待新航季有更多的货运航班开通满足跨境电商出口需求。”港中旅华贸国际物流南京分公司跨境电商业务负责人朱礼强说。目前，南京禄口国际机场已开通国际全货机货运航线6条，其中3条洲际航线主要搭载跨境电商货物，包括小家电、日用品、服装、玩具、装饰品等。今年一季度，南京禄口机场海关监管跨境电商出口货物6837吨，同比增长4.22倍。

图为：南京禄口机场海关关员对转关货物进行验核。叶秋苏/摄

4月6日下午，无锡来德福特检测科技有限公司在无锡高新区综保区内维修的一批货值约48万元的国内硬盘顺利交付到越南客户手中，这标志着江苏省首票综保区“国内维修货物直接出口”业务落地无锡。“硬盘维修是我们的主营业务。作为综保区内企业，我们非常关注保税维修新政策。公告发布后，无锡海关第一时间开展政策宣讲，指导我们开展国内维修货物直接出口操作。这批订单完成后，我们在海外市场开拓将取得新的进展。”无锡来德福特检测科技有限公司总经理方悦介绍，“今年一季度，我们公司维修硬盘约23万个，相较去年同期增长35%，实现了‘开门红’！”

图为：无锡海关关员在保税维修企业生产线上调研。钮锡安/摄

“我们将以深入开展促进跨境贸易便利化专项行动为契机，持续推进各项促进外贸质升量稳政策措施取得实效，努力营造市场化、法治化、国际化的营商环境，以更大魄力、更高起点推进对外开放，不断汇聚高质量发展强劲动能，全力助推江苏打造具有世界聚合力的双向开放枢纽。”南京海关综合业务处副处长耿丽表示。

供稿/ 综合业务处 无锡海关 南京禄口机场海关 

文/ 唐红军 张伟娇 彭端

编辑/ 郑佳怡

校对/ 焦立亚